Аннотация. Осуществленаобщая характеристика процесса социализации рынка труда, определены наиболее острые его современные проблемы. Доказано новое качество социального диалога государства, работодателей и гражданского общества в гармонизации современного рынка труда, обоснованно роль каждого субъекта социального диалога и системы интересов, какие они представляют и проанализированы возможности использования социального диалога в качестве инструмента гуманизации рынка труда и социально-трудовых отношений. Авторамиустановлено, что уровень социализации рынка труда выступает основным показателем социальной ориентации рыночной экономической системы в целом.

Ключевые слова: рынок труда, занятость, социальный диалог, гуманизация труда, социально-трудовые отношения. 

Сегодня традиционно под социально-экономическими отношениями понимают взаимосвязь в обществе по поводу производства, распределения и потребления благ и услуг между странами, предприятиями, людьми и др. Важным элементом социально-экономических отношений выступают социально-трудовые отношения, как комплекс взаимоотношений в сфере труда между субъектами труда на разных уровнях. Данные взаимоотношения направлены на обеспечение повышения качества жизни работников. Для улучшения благосостояния населения и направленного управления социально-трудовыми отношениями важным шагом становится детализация предмета социально-трудовых отношений в зависимости от уровня их формирования.

В формировании рынка труда Украины недостаточное развитие занимает его социализация, структура занятости, которая соответствовала бы реализации модели социально-рыночной экономики, построение которой является стратегической задачей любого общества. Рынок труда отражает социально-экономические проблемы и вместе с показателями уровня жизни населения становится своеобразным индикатором социальных процессов.

Современный рынок труда в Украине представляет собой сложную динамически изменяющуюся систему, важную многоплановую сферу экономической и социально-политической жизни общества. На его основе осуществляется организация трудовых ресурсов, создаются рабочие места во всех отраслях экономики, формируются отношения между наемными работниками и работодателями при определении цены и условий труда. Эффективно работающий рынок труда ведет к увеличению общественного продукта, удовлетворения материальных потребностей и благосостояния общества.

Беспристрастная оценка современного состояния рынка труда в Украине и регионах дает достаточные основания для выводов о том, что любая недооценка неотложной необходимости в радикальном пересмотре точек зрения на сущность, индикаторы, оценку и механизм регулирования, которые связанных с занятостью и безработицей в пользу ее нетрадиционного системно-стратегического видения, может и дальше провоцировать ее разрушительный характер. Учитывая то, что труд формирует социальный статус человека, а высокий уровень занятости считается залогом социального согласия и социального единства, возникает необходимость системного развития рынка труда в направлении его социализации на стратегически важных принципах.

Отсюда со всей актуальностью, как со стороны экономической теории, так и с позиций выработки эффективных практических мер, встаёт проблема гуманизации экономического роста, которая базируется на необходимости расширения исходных положений при определении самой сущности экономического роста. Социальная ориентация рыночных отношений раскрывается именно через процесс гуманизации экономического роста, в котором органично взаимосвязаны и взаимообусловлены количественные и качественные составляющие экономического роста как важной экономической категории.

Процесс социализации рынка трудав Украине непосредственно зависит от эффективности мероприятий построения социально ориентированной модели рыночной экономической системы. Интенсивность и эффективность его существенно снижаются через ряд негативных явлений, которые существуют в украинском обществе и усиливаются политической ситуацией в стране. Становится все более понятно, что проблема занятости не может ограничиваться рамками производственной деятельности людей по созданию материальных и духовных благ. От ее решения зависит осуществление многих аспектов жизнедеятельности человека, связанных с ее самореализацией.

Таким образом, теория "человеческого капитала" объясняет разницу не только в структуре оплаты труда, но и в интенсивности трудовой мобильности. Воспитание ребенка, получения образования в школе и в университете, поиск информации о формах трудоустройства и учебы на рабочем месте – все это объединяется понятиям накопления "человеческого капитала", который воспроизводится в течение всего жизненного цикла человека.

Следует различать социальное и функциональное содержание труда [Макарова О., 2015]. Социальной является целесообразность деятельности работника, мотивация, отношение к труду на общественном (как к профессии, виду деятельности) и индивидуальном (как к конкретно выполняемой работе) уровне. Функциональное содержание труда проявляется в конкретных ролях, функциях, которые выполняет работник. Сдвиги в соотношении трудовых функций, внедрения высокопродуктивных технологий и машин, ведут к росту производительности труда, к изменению ее общественной значимости, которая влияет на смену социально-экономического положения работников, занятых соответствующим видом труда.

Рынок труда играет роль своеобразного индикатора, который отражает состояние национальной социально-экономической системы в целом: состояние рынка труда – это источник информации о благополучии населения, стабильности экономики и социальной сферы, эффективности проводимых социально-экономических преобразований. К показателям характеристики труда относятся: форма собственности; отношение работников к труду; отношение распределения изготовленных продуктов и услуг; степень социальных расхождений в процессе труда.

Отношение к труду выражает связь между работником и трудом по поводу производства и распределения материальных и духовных благ. Это объективная категория, которая выражает типичные отношения между людьми относительно их общего участия в производстве. Гуманизация труда являет собой одну из самых актуальных проблем современности, связанных с решением таких задач, как: устранение тяжелых, бессодержательных, рутинных трудовых операций, интеллектуализацию труда и рост ее творческого характера (технологическое высвобождение); повышение объективных (справедливости и нравственности) трудовых отношений; расширение экономической и интеллектуальной свободы; отмена притеснения человека (социальное высвобождение); улучшение эстетичных характеристик содержания трудового процесса и результат (продукта), ограничение экологической вредности производства [Богдан С., 2010]. Подобная трансформация труда и социально трудовых отношений обусловлена необходимостью формирования качественно нового типа человеческого и социального капитала, способного поддерживать непрерывность инновационного процесса.

В условиях финансово-экономической и социальной нестабильности, низкого уровня внедрения современных технологий, отсутствия интенсивного развития высокотехнологичных отраслей экономики и экономической стратегии государства, человеческий капитал является недостаточно привлекательным объектом инвестирования для субъектов ведения хозяйства, ориентированных на решение текущих проблем. Эффективной с точки зрения прогнозирования потребности в кадрах есть поведенческая модель, ориентированная на достижение стратегических интересов, которая базируется на долгосрочном планировании. На формирование такой модели непосредственно влияют основные тенденции социально-экономического развития, и поэтому в украинском обществе состоялась переориентация из долгосрочной модели поведения на краткосрочную. В условиях неопределенности и ориентации на быструю прибыль использования долгосрочной модели является убыточным, а прибыльные краткосрочные соглашения вынуждают экономических агентов отказаться от модели, основанной на долгосрочных интересах.

В Украине сотрудничество между разными участниками рынка труда практически не сформировано; нет ни нормативной основы, ни политической воли к решению проблем качественного наполнения рынка труда в контексте реализации общей экономической стратегии государства. Украина оказалась в институциональной ловушке, когда невозможно согласовать эффективное развитие и краткосрочную модель поведения.

Значительной проблемой, преодоление которой является критическим для повышения качества трудового потенциала, является потеря заинтересованности в труде в сфере производства как основного источника средств существования и способа самоутверждения в обществе, самореализации личности. Это является следствием перестройки мотивов, ценностей и установок трудового поведения, в контексте сформированной культуры бедности и ориентации на краткосрочные цели. Главная черта культуры бедности – уверенность в том, что человек зависит исключительно от внешних обстоятельств и является пассивным объектом экономических отношений.

Европейская политика создания новых рабочих мест двигается путем реструктуризации предприятий и обеспечения условий, благоприятных для развития предпринимательства и самозанятости населения (малые и средние предприятия рассматриваются как источник дополнительных вакансий и средство облегчения перераспределения рабочей силы). Она базируется на поощрении собственной инициативы работников и распределении ответственности между разными сторонами рынка труда.

В Украине значительное количество населения не берет на себя ответственность относительно обеспечения себя работой, переводит ее на других, а в проблемах обвиняет окружающих (работодателей, систему образования, государство) или неблагоприятные обстоятельства. И наоборот – политика государства, направленная не на создание производительных рабочих мест, а в поддержку наименее активной части общества, ослабляет мотивацию к экономической активности, закрепляет пассивность потенциальных и реальных работников, которые отказываются от переквалификации (даже за счет государства).

Приходит в упадок трудовая и предпринимательская инициативы, закрепляется представление о невозможности достижения достойного уровня жизни с помощью легальной экономической деятельности, исчезает мотивация к труду в целом и за приобретенной профессией в частности, повышается готовность к участию в теневой экономической деятельности, к получению «легких» денег, часто вне производственной сферы и правового поля.

Социальный диалог является одним из главных факторов, который характеризует развитие гражданского общества и деятельность субъектов социального диалога в предотвращении социальных конфликтов. Одним из основных условий оптимального социального диалога есть достижение компромисса между интересами его сторон.

В сфере труда социальный диалог определяется как система коллективных трудовых отношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими участниками этих отношений, которые основаны на взаимном учете и согласовании интересов сторон (субъектов) при регуляции трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений, а также при решении трудовых споров. Следовательно, социальный диалог является важным средством для достижения социальной справедливости. Во время глобального экономического кризиса достижения консенсуса между основными заинтересованными сторонами и их демократическое участие в поиске решений имеют первоочередную важность.

Модели социального диалога и партнерства являются результатом многолетнего развития и определяются историческими, социально-экономическими, политическими и другими особенностями стран. Их эффективность и жизнеспособность многократно проверялась в периоды кризисов, роста инфляции, массовой безработицы. В экстремальных отношениях трехстороннее сотрудничество подтверждало свою эффективность в достижении политической и социально-экономической стабильности. Само трехстороннее сотрудничество стало основанием разработки основных моделей социального диалога и партнерства.

В мировой практике существует несколько моделей социального диалога и партнерства, которые классифицируются за такими признаками: 1) уровнем ведения коллективных переговоров; 2) ролью и местом собственных структур, органов государственного управления, в диалоге; 3) уровнем участия работников в управлении предприятием/организацией; 4) характером взаимодействия профсоюзов с институтами государственной власти, местного самоуправления.

Любая страна, в том числе и Украина, стремится занять свою нишу в мировом хозяйстве, преодолеть конкуренцию, повысить уровень экономики. Для реализации своих экономических интересов в первую очередь государству необходимо обеспечить контроль за качеством выпускаемой продукции, товаров и услуг. Однако достижение указанной цели невозможно без профессионального человеческого капитала, развитию которого должен способствовать эффективно функционирующий рынок труда, поддерживающий соответствующий уровень занятости.

Индикатором уровня инновационного развития и его трудоресурсного обеспечения является показателем численности работающих в сфере научных исследований и разработок (R&D) и удельным весом данной категории рабочей силы в общем количестве занятых. Анализ динамики общего количества работников научных организаций в Украине, показал стремительное сокращение как работников основной деятельности (из 494,2 тыс. лиц в 1990 г. до 101,6 тыс. лиц в 2015 г. или на 39 % ежегодно), так и специалистов, занятых научной и научно-технической работой (из 313,1 тыс. лиц до 63,9 тыс. лиц или в 4,1 разы за период 1990-2015 гг.) [Данные Государственной службы статистики Украины, 2016].

Сегодня на рынке труда большим спросом пользуются не офисные работники, а специалисты технических и рабочих специальностей: инженеры, электрики, слесари и другие. Так, по данным Госcтата Украины, в структуре занятого населения за профессиональными группами наибольшую частицу составляли лица, которые работали в самых простых профессиях (18,9%), профессионалы (17,9%) и работники сферы торговли и услуг (16,8%). При этом наименьший удельный вес среди занятого населения составляли технические служащие (3,0%) и квалифицированы рабочие сельского и лесного хозяйств, рыборазведения и рыболовства (0,9%) [Данные Государственной службы статистики Украины, 2016].

Эффективное использование человеческого фактора в условиях инновационной трансформации хозяйственной системы нуждается в постоянном мониторинге рынка труда с целью обеспечения рационального использования человеческого потенциала и выявления соответствия текущего состояния социально-трудовых отношений требованиям постиндустриального общества. Доказано, что наибольшую проблему составляет искусственное занижение оплаты труда, унаследованное Украиной от административно-плановой экономической системы с ее низким уровнем заработной платы, высокими объемами общественных расходов и жестко регулируемыми ценами, на товары и услуги.

Развитие информационных технологий проявилось в интеграции компьютерных и телекоммуникационных технологий, интенсификации использования компьютерной техники и Интернета, появлении новых и усовершенствовании традиционных видов услуг. Социальные изменения, которые способствовали наращиванию сервисной занятости, заключались в росте доходов населения, трансформации стиля жизни, повышении культурно-образовательного уровня, и сопровождались абсолютным и относительным увеличением потребительских расходов на услуги. При этом формирование профессионально квалификационной структуры проходит под воздействием двух противоположных тенденций. С одной стороны, усиливается общественное деление труда, углубляется дифференциация профессий и специальностей. С другой, происходят интеграционные процессы, которые проявляются в универсализации профессиональных знаний и навыков, росте значения широкопрофильной подготовки работников.

Эффективной с точки зрения прогнозирования потребности в кадрах есть поведенческая модель, ориентированная на достижение стратегических интересов, которая базируется на долгосрочном планировании. В условиях неопределенности и ориентации на быструю прибыль использования долгосрочной модели является убыточным, а прибыльные краткосрочные соглашения вынуждают экономических агентов отказаться от модели, основанной на долгосрочных интересах.

При условиях, когда высший уровень профессионального мастерства не всегда сопровождается ростом уровня заработной платы, большинство работников не видят смысл вкладывать средства в собственное развитие: в четверти вакансий предлагается минимальная заработная плата (а в западных регионах – в каждой второй-третей), причем удельный вес таких предложений постоянно растет, а частица рабочих мест с высшим уровнем оплаты труда неуклонно сокращается. Работники не имеют достаточных гарантий того, что инвестиции в самообразование оправдаются, и поэтому пренебрегают повышением собственной квалификации. Определенную роль играет и высокая текучесть кадров, вызванная низкой заработной платой, неподобающими условиями труда, транспортной недоступностью места работы.

По данным Государственной службы статистики Украины наивысший уровень экономической активности в 2016 г. имели лица с полным высшим образованием (76,9%) и с профессионально-техническим образованием (70,4%), самый низкий – с базовой общей средней (19,9%) и начальной общей или не имели образования (6,1%). Количество занятого населения возрастом 15–70 лет в 2016 р., сравнительно с 2015 р., уменьшилась на 166,3 тыс. лиц, или на 1,0%, и составляла 16,3 млн. лиц, из него в работоспособном возрасте – 15,6 млн. Уровень занятости населения возрастом 15–70 лет уменьшился за отмеченный период с 56,7% до 56,3%, а в население работоспособного возраста с 64,7% до 64,2%. Наивысший уровень этого показателя наблюдался среди лиц возрастом 35–49 лет, а самый низкий в молодежи возрастом 15–24 годов и лиц возрастом 60–70 лет.

В структуре занятого населения за профессиональными группами наибольшую частицу составляли лица, которые работали в самых простых профессиях (18,9%), профессионалы (17,9%) и работники сферы торговли и услуг (16,8%). При этом наименьший удельный вес среди занятого населения составляли технические служащие (3,0%) и квалифицированы рабочие сельского и лесного хозяйств, рыборазведения и рыболовства (0,9%).

Следовательно, закономерности эволюционного процесса определяют все возрастающую роль способностей человека в экономических и общественных процессах. Однако рыночные отношения в Украине предусматривают формирование приоритетов социализации рынка труда. В данном контексте целями социализации рынка труда можно считать:

• рост материального благосостояния населения и достижения прогрессивных его стандартов;
• формирование оптимального соотношения «стоимость рабочей силы – заработная плата»;
• повышение конкурентоспособности работника и рабочего места в соответствии с тенденциями научно-технического и социально-культурного прогресса;
• обеспечение полной, производительной занятости населения в соответствии со способностями и интересами индивида и рыночным спросом на рабочую силу.

Процесс социализации рынка труда в условиях евроинтеграции нуждается в последующем усовершенствовании методологических принципов и внесении изменений к действующему законодательству. Законодательные и нормативно правовые акты относительно занятости, предпринимательства, бизнеса, безработицы и тому подобное должны быть согласованы между собой, обеспечивать высокий уровень правовой защиты интересов всех участников рынка труда, их социальных прав и гарантий, и противодействовать росту безработицы.

Человеческие ресурсы определяют состояние и перспективы экономического и социального развития любой страны, и потому вопрос воссоздания человеческих ресурсов и реформирования сферы социально-трудовых отношений является предметом активных дискуссий, а также объектом регуляции государственной программы «Стратегии устойчивого развития «Украина – 2020» [Указ Президента Украины, 2015], в котором из четырех векторов движения (вектор развития, вектор безопасности, вектор ответственности и вектор гордости), вектор развития – это обеспечение устойчивого развития государства, проведения структурных реформ, и, как следствие, повышение стандартов жизни граждан. В рамках вектора развития, Стратегией устойчивого развития «Украина – 2020» предусмотрено дерегуляцию и развитие предпринимательства, программы развития малого и среднего бизнеса, реформирование сферы трудовых отношений, и тому подобное. Реформирование сферы трудовых отношений предусматривает внедрение качественно новых подходов к регуляции социально-трудовой сферы в разрезе обеспечения производительной занятости; повышение уровня мотивации наемных работников к производительному труду; развитию именно тех качеств работающих, которые обеспечивают высокую эффективность работы и превращают человеческие ресурсы предприятия в источник стойкого конкурентного преимущества.

В странах Европейского Союза социально-трудовая политика и участие социальных партнеров в ее формировании испытали не только значительную трансформацию, но и возник принципиально новый государственный курс социальной защиты по благосостоянию граждан. Учитывая опыт стран ЕС важно то, что социальный диалог оказался ценным демократическим способом решения социальных проблем, современным и динамичным процессом, который имеет уникальный потенциал и широкие возможности в содействии прогрессу в вопросах глобализации и региональной интеграции.

Социализация рынка труда предусматривает радикальное улучшение качества и существенное повышение уровня жизни населения и охватывает широкий спектр социально-экономических явлений, таких как: содержание и условия труда, уровень образования и профессионально квалификационной подготовки, размер и структуру доходов и расходов, системы социального обеспечения и социального страхования. Кроме того, социализация рынка труда предусматривает обеспечение полной производительной занятости, повышение эффективности использования трудового потенциала, расширено воссоздание рабочих мест на основе максимального привлечения внутренних и внешних инвестиций, существенное увеличение инвестиций в человеческое развитие, радикальное реформирование заработной платы и пенсионной системы [Коваленко І., Кицак Т., 2016].

Процесс социализации рынка труда в Украине непосредственно зависит от эффективности мероприятий построения социально эффективной модели экономической системы и должен предусматривать:

• соответствующую систему социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями при участии государства относительно трудоустройства работников, оплату их труда, обеспечения достойной работы и человеческого развития, соответствующей социальной защиты и достижения высокой эффективности производства;
• производительную занятость и эффективное использование факторов производства, внедрения новейших технологий, наличие необходимых условий человеческого развития и формирования трудового потенциала, адекватного требованиям научно-технического прогресса;
• обеспечение условий для реализации права на труд и предпринимательскую деятельность, достижение полной, производительной занятости населения, как необходимой предпосылки для ускорения экономического роста, качественного и количественного удовлетворения потребностей производства в рабочей силе, повышении материального уровня жизни населения;
• согласование, консенсус и сближение интересов субъектов рынка труда на основе сотрудничества труда и капитала, который базируется на системе соглашений и коллективных договоров и соответствующем трудовом законодательстве;
• создание благоприятного экономического климата в обществе, в частности путем послабления налогового давления и борьбы с коррупцией;
• формирование идеологии и культуры социального партнерства в широком понимании;
• повышение доходов населения в целом и, прежде всего, трудовых доходов, преодоление бедности, создание условий для развития среднего класса;
• оздоровление морального климата в обществе, преодоление коррупции, обеспечение законности и правопорядка, возобновление доверия к государственным институтам и госслужащим, соблюдение морально-этических норм и правил со стороны субъектов рынка труда;
• разработка механизмов независимой сертификации квалификации с целью повышения мобильности на рынке труда и создания на национальном и региональных уровнях институций из независимого оценивания компетенций выпускников профтехучилищ, наемных работников, других физических лиц, которые хотят подтвердить свою квалификацию, приобретенную в процессе практической деятельности и неформальной учебы;
• разработка и внедрение единственной методологии мониторинга рынка труда и формирования на этой основе государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях;
• устранения диспропорций и избыточного дублирования в подготовке квалифицированных рабочих, оптимизации перечня профессий, за которыми осуществляется учеба в профессионально-технических учебных заведениях, существенное усовершенствование условий лицензирования образовательной деятельности;
• кардинальное обновление системы научно методического обеспечения и сопровождения профессионально-технического образования, преодоления оторванности педагогической науки, от реальных потребностей современного общества, повышения ее роли, в проектировании, экспертизе образовательных инноваций;
• равноправное участие на всех уровнях социального диалога (национальном, территориальном, отраслевом, локальном) представителей работодателей, рабочих и представителей органов государственной власти (сегодня наблюдается концентрация социального диалога, прежде всего на национальном уровне, тогда как, на региональном и других уровнях он является менее сформированным).

Социально-трудовые отношения направлены на гармонизацию отношений между всеми участниками рынка труда, на достижение решений, которые являются приемлемыми для каждой из сторон, а также на улучшение уровня качества труда и жизни работников.

Социально-трудовые отношения содержат в себе ряд аспектов, которые сформированы в связи с влиянием социальных, политических, трудовых, институциональных, морально-этических факторов, а также исторический аспект, который в значительной степени влияет на формирование и упрочение социально-трудовых отношений, является частью морального аспекта, ведь именно исторические изменения формируют менталитет нации, традиции, национальные черты.

Кроме того, сегодня одним из приоритетных есть вопрос сравнительного анализа показателей социализации развития региональных рынков труда, угроз и рисков безопасности человеческого развития, которые существуют на современном этапе в Украине. Реализация поставленной задачи может быть достигнута на основе своевременной оценки уровня развития социализации региональных рынков труда и разработки системы индикаторов, которая будет характеризовать данную ситуацию. 

Использованная литература 

1. Гуманизация социально-экономических отношений в современном обществе: монография / С.С.Богдан, В.Н.Бузин, О.Н.Кравченко, С.С.Чернов. – Новосибирск: ЦРНС, 2010. – 200 с.

2. Данные Государственной службы статистики Украины – [Электронный ресурс]: Доступен с: http://www.ukrstat.gov.ua/

3. Данные Государственной службы занятости Украины – [Электронный ресурс]: Доступен с: http://www.ukrstat.gov.ua/

4. Коваленко І.Ф., Кицак Т.Г. Гідна праця в контексті соціалізації ринку праці. – [Электронный ресурс]: Доступен с : http://ir.kneu.edu.ua/bitstream/2010/18336/1/115-124.pdf

5. Макарова О. В. Соціальна політика в Україні: Монографія / О.В. Макарова ; Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України. – К., 2015. – 244. – С. 31.

6. Указ Президента Украины от 12 января 2015 года № 5/2015 «О Стратегии устойчивого развития „Украина–2020“. – [Электронный ресурс]: Доступен с: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/5/2015